奥巴马行政令实施细节公布,EB-5间接受益
发布时间:2015-09-09 22:06
作者:admin
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具有关媒体报道,近日,美国白宫在其官网上,发布了由白宫会同国土安全部(DHS,下属移民局)、国务院、劳工部、商务部等众多部门一同拟定的《面向21世纪—现代化美国合法移民体系》实时报告。从美国EB-5行业协会IIUSA对该报告的解读来看,报告中有两个部分的内容,涉及到EB-5投资移民签证。
第一部分:EB-5投资移民签证(第30-32页)
在这部分内容中,报告表示应该通过以下措施来提高移民法案的完整性和影响力:
1. 加强对法案的保护,防止投资者和区域中心利用项目进行欺诈,滥用和非法滥用行为;
2. 确保该法案对美国创造就业、经济增长和投资具有最大的潜在影响力;
3. 减少投资者、区域中心、以及其他参与者不必要的负担和不确定性因素。
同时,提出了两点实施建议:
1. 美国国土安全部(DHS)计划通过制定法规来要求利益冲突披露,加强背景调查和公开披露要求,并提高投资的最低合格水平;
2. 国家将修订外交事务手册并阐明,投资者可以获得旅游签证以实地考察其潜在的投资。
此外,报告还强调:已经实施的新协议应“免受现实或不正当的外界干预的影响”(即美国移民局对案件的审理不应受到外界干预);要求国会增强法律自由裁量权拒绝或撤销案件,特别是当有犯罪活动或危机国家安全时;禁止个人犯罪行为、欺诈或违反证券法规的行为;并确保遵从证券法规。
第二部分,签证系统现代化以提供效率和可访问性(第20-24页)
在此部分内容中,报告提出了两个重要进展:
1. 一个现代化的USCIS的电子移民系统(ELIS)将包括一个改进的前端,可以在移民生效之前,进行欺诈检测,以及筛查国家安全/公共安全的隐患或者犯罪行为;
2. 今年,旨在改善签证申请者体验、提高审案效率的现代化的移民签证(MIV)系统将在一些包括香港在内的地区领馆上线。预计在2016年实现更广泛的应用。
并提出了以下几点实施建议:
1. 跨机构的数字服务团队支持MIV系统的运行;
2. 通过增强跨机构的信息共享和提高网上申报表格填写和付款的可实现性,简化申请流程;
3. 以人为基础而不是以表格编号来重新设计系统,引入mUSCIS(my.uscis.gov);建立易于申请者理解的移民过程流程图,使每个申请人可以通过一个简单的界面查看其在整个申请过程中的状态;
4. 创建一个专职小组简化流程说明,使其具有更强的可阅行,整体性,和可操作性;
5. 领事官员应听取反馈意见,以加强对海外及美国国内签证申请过程中的公众沟通策略。